客訴案件

我要申訴

申訴主旨：	樹谷園區不應同意興建九崴火力電廠
申訴時間：	2024/09/08 11:30:44
申訴內容：	您好：我是新市居民，我強烈反對「九崴電力南科天然氣發電廠計畫」使用樹谷園區（臺南市新市區新晶段地號68-2土地）進行開發，三大論點詳述如下：論點一：臺南不缺電，全臺電力需求不該再拿臺南市民健康來換（一）樹谷園區業者高層強烈反對興建九崴電廠：今（113）年3月底，九崴拜訪樹谷園區，多名樹谷園區廠商高層表達堅決反對立場，批評辦說明會時知道的人不多、想「偷渡」。直得科技董事長陳麗芬說，廠商負責人根本不知（今年1月時）要辦說明會，出席的人也不多，根本想偷跑闖關；奇景光電董事長吳炳昇說，「現在大家態度就是不同意」。到場人士群情激憤，認為園區有上萬員工、有幼兒園，「電廠說多安全都沒用，若執意進行，不排除更大規模抗議」。以此試問，如果南科或樹谷園區缺乏產業用電，為什麼樹谷園區廠商高層反對興建？如果連樹谷園區廠商高層都反對，那還有何理由執意興建在南科周圍？（三）臺大學者認同電網韌性勝於興建電廠：長期關注能源轉型，現為臺灣環境規劃協會理事長、臺大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授的趙家緯分析，不論從過去習慣討論的備用容量率15%合理目標來估算，或單以備用容量來考慮，以2026年既有規畫扣除九崴電廠的設置後，「對於全國的供電影響並不大」。若是要確保南科用電穩定，「關鍵應該是確保電網的韌性，不必直接在旁邊蓋電廠」。另有業界人士認為，「南科用電有太陽能光電、民間電廠挹注，並不缺電」，九崴電廠並無急迫性，強烈反對興建。（三）本人身為臺南市民的意見：九崴對外宣稱九崴電廠開發目的是應南部用電需求提升，可提供南科穩定電力，但臺南地區已經承擔森霸電廠（兩期共211萬瓩），依數據顯示，「臺南已是各縣市中承擔最多民營火力電廠發電量的縣市」（如圖一），另臺南又是太陽光電發電的大本營，已經肩負許多發電的重任，「全臺的電力需求不應該再放任由臺南市民犧牲，一而再再而三危害臺南市民的健康與安全」。「燃氣電廠就是火力電廠之一，火力發電就是對健康與安全有危害，負面影響發生了就是發生了，並沒有燃氣發電的負面影響比燃媒較小這種說法」，這對人民來說是不公道且不合理的，「尤其是沒道理所有能源負擔造成的社會成本都要臺南市民來承受」。圖一（取自報導者〈台南九崴電廠興建爭議延燒，我們需要這一座民營天然氣電廠嗎？〉）論點二：興建發電廠已公然違背樹谷園區之發展沿革與理念（一）去年九崴電廠環評初審未通過爭議：去（113）年9月12日，九崴電廠原定興建於安定臺糖農牧特定專用區，但「當時進行第一次環評初審未通過」，環評委員羅列多項待補資料，包括要訂出空汙短、中、長期減量目標、空汙的具體抵換措施、天然氣管線可能衍生火災及爆炸之風險評估與相關預警機制，也得再加強與當地居民、團體溝通。（二）違背樹谷園區作為生態綠地工業園區之旨：樹谷園區總面積247公頃，其中僅有150公頃規劃為企業用地，「其餘規劃為綠地、大型公園、生態中心及22公頃的生態景觀滯洪池，為超過三萬棵樹木的生態工業園區」。另臺南市政府經發局指出，樹谷園區當初規劃時，並無「電力及燃氣供應業」產業類別。綜上，在在顯示樹谷園區不應興建電廠，更遑論九崴電廠是火力（燃氣）電廠，直接「與樹谷園區強調生態、綠地的發展理念相違背」，實為一大諷刺。（三）樹谷園區業者聯合提出五大聲明誓死反對： 1.天然氣或火力發電廠並非樹谷園區容許使用類別，亦與園區內現有進駐產業包括IC設計、面板產業、精密機械等完全不相容，影響已進駐廠商的發展以及員工的公共安全與福祉，甚至造成讓現有的產業及員工以雙腿投票，選擇離開長久工作的園區。 2.樹谷園區本是結合生產、生活與生態等永續經營的園區，如果讓天然氣或火力發電場進駐，其所產生的空氣污染、溫度變遷、噪音以及高聳的煙囪，對樹谷園區的環境與景觀勢必造成重大的衝擊。倘若來了一家天然氣或火力發電廠，卻趕走現有的廠商或者讓欲進駐的廠商望之退步，終究得不償失，有違政府積極招商及發展產業的政策。 3.天然氣發電廠不止是嫌惡設施，而且是一個具有高度危險性的設施，它的天然氣輸送管以及天然氣儲槽隨時均有可能因公安意外事件而發生威力強大的爆炸，造成園區廠商嚴重的財產損失與員工重大的傷亡事故。 4.樹谷園區與南科是臺灣經濟的重要命脈，半導體產業更是南科園區重中之重，攸關全球高科技產業的發展；工業安全性是無可退讓的基本原則。無論在樹谷園區或南科設置天然氣或火力發電廠，均等於在全球科技產業的重鎮埋下一顆不定時的炸彈，見諸發電廠的工安事件層出不窮，我們並非杞人憂天。 5.在天然氣或火力發電場的預定位址附近已有幼兒園，毗鄰的科技公司業已規劃有500位學童的員工子弟幼兒園，天然氣或火力發電豈可後發先至，強行搶佔地盤，危及孩童的身心健康，造成國家幼苗在成長過程中，心靈上難以揮去巨大的陰影。論點三：三大民營火力電廠包圍新市，請政府勿把新市人當次等公民最後，本人身為新市居民，提出結論與強烈呼籲。時間回溯至去（112）年1月19日及5月19日，臺南市政府發布新聞稿〈台南市政府與市民同一陣線！未有共識前將不審查九崴電廠〉及〈議會專案報告九崴案市府重申與民眾站在一起，立場不變〉，市府表達在審查意見中已明確表示，「九崴電廠開發案可能造成空氣污染、天然氣管線安全性及回饋金等，是地方民眾最關心議題」；另市府亦於議會中專題報告，特意兩次重申會與市民站在一起，共同維護生活環境的立場不變，「基於民意及議會決議，不會審查九崴開發案」。去（112）年市府大力宣傳，表達跟所有的居民站在同一陣線，不希望民眾誤解市府的立場，所以九崴電廠原定興建於安定臺糖農牧特定專用區的規劃告終。如今，九崴電廠改變規劃，想在新市樹谷園區興建火力（燃氣）電廠，「市府不應該有兩套標準，不應該在中央與地方、樹谷園區廠商、市民未有共識之前而審查九崴電廠開發案」。如果市府重視安定、安南居民的心聲，更應該等同重視新市或善化居民的心聲，與居民站在同一陣線，反對九崴電廠開發。新市地區鄰近南科、樹谷園區、永康工業區、新市產業園區等重要的工業園區，這些園區所造成的水、空氣、土壤等環境汙染已長久負面影響著新市地區，「現今新市又被三座規劃中的電廠所包圍，北邊一座寶椿電廠，東邊一座森霸電廠，西邊一座九崴電廠」（如圖二），且全部都是火力（燃氣）電廠。如果中央或市府同意開發這三座電廠當中的任一電廠，新市居民的生活品質及健康長期下來將會受到非常劇烈的影響，「新市居民絕不該是次等公民」，因此我強烈反對「九崴電力南科天然氣發電廠計畫」興建於樹谷園區或新市周圍地區。圖二（取自台史博社區居民自救會）結語近年有愈來愈多的年輕人及年輕家庭定居在新市，許多家庭都養育著超過一名以上的小孩，貢獻著國家的生育率，並且為國家的科技及經濟產值帶來貢獻，「如果中央或市府准予寶椿、森霸及九崴這三座任一火力（燃氣）電廠設立，就等於政府完全無視且罔顧新市居民的生活品質及健康安全，這是明著與人民敵對」，請政府相關單位及民代慎重考慮其結果之嚴重性。主要資料來源： 1. 報導者，〈台南九崴電廠興建爭議延燒，我們需要這一座民營天然氣電廠嗎？〉，網址：https://www.twreporter.org/a/jiu-wei-a-controversial-gas-fired-power-plant。 2. 工商時報，〈樹谷園區廠商發表五點聲明誓死反對九葳電廠進駐〉，網址：https://www.ctee.com.tw/news/20240328701959-431401。 3. 聯合新聞網，〈九崴重新選址相中南科旁樹谷園區蓋電廠仍遭反對〉，網址：https://udn.com/news/story/7326/7863397。 4. 聯合新聞網，〈九崴電廠重新選址挑在南科旁樹谷園區業者跳腳反到底〉，網址：https://udn.com/news/story/7326/7862270。 5. 臺南市政府市府新聞，〈台南市政府與市民同一陣線！未有共識前將不審查九崴電廠〉，網址：https://www.tainan.gov.tw/news_content.aspx?n=13370&sms=9748&s=7946283。 6. 臺南市政府市府新聞，〈議會專案報告九崴案市府重申與民眾站在一起，立場不變〉，網址：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13371&s=8548854。
回覆時間：	2024/09/13 09:24:12
回覆內容	您好，針對九崴天然氣發電廠進駐樹谷園區，本中心回應如下： 1.樹谷園區環評允許進駐行業別目前並無發電業，故九崴發電廠是不得進駐的，若要符合樹谷園區進駐條件，需透過環評變更-環境影響差異分析通過後，得以入區。 2.環評變更-環境影響差異分析，須由欲進駐廠商向台南市政府提出申請。